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　　编者按：

　　国际金融论坛（IFF）顾问、中央对外联络部原副部长于洪君近日撰文指出，国际形势复杂多变，面对反多极化势力、反全球化思潮、反文明行为相互交织的复杂局面，面对极端民族主义、狂热的民粹主义和粗陋的保护主义彼此推涌的消极动向，习近平主席提出的以合作共赢为核心的新型国际关系理论，以“一带一路”倡议为主要标志的世界联动发展方案，使整个国际社会为之一振。于洪君认为，推进“一带一路”建设，是一项艰巨、复杂而长久的历史性任务。实现“一带一路”的美好夙愿，需要中国和国际社会的共同努力。倡导和推进“一带一路”建设，目前还仅仅是开始，有关“一带一路”建设的观察和思考，长期在路上。

　　作者：于洪君 / 国际金融论坛（IFF）顾问、中央对外联络部原副部长、全国政协外委会委员、中国人民争取和平与裁军协会副会长

　　近一个时期以来，国际形势复杂多变的特点进一步彰显。世界多极化曲折发展，经济全球化艰难推进，发展模式竞争日趋激烈，反全球化思潮逆势来袭，地缘政治格局和国际安全形势忧患倍增。和平发展合作共赢的时代主题，面临冷战结束以来最为严重的冲击和挑战。

　　在这种情况下，如何认识我们所处的当今时代，如何解析我们赖以生存的这个世界，如何看待人类的前途和命运，成了困扰国际社会的历史性难题。世界进步发展的动力与方向在哪里，摆脱安全困境的出路在何方，各国相互依存、共同发展与繁荣的希望究竟能否实现，四分五裂的人类文明能否冲破山重水复的雾霭，开辟柳暗花明的新境界，亟待远见卓识的战略家做出理智的判断和科学的解答。

　　2013年3月，习近平作为新任国家元首出访俄罗斯，在莫斯科国际关系学院发表演说，系统地阐明了他对上述重大问题的基本看法和主张。而后，他利用多种外交场合密集发声，进一步提出并反复论证他的立场、见解和主张。面对反多极化势力、反全球化思潮、反文明行为相互交织的复杂局面，面对极端民族主义、狂热的民粹主义和粗陋的保护主义彼此推涌的消极动向，他所提出的以合作共赢为核心的新型国际关系理论，以“一带一路”倡议为主要标志的世界联动发展方案，不仅让国内外从事研究国际问题的专家学者们耳目一新，同时也使世界各国共同组成的整个国际社会为之一振。

　　习近平指出，我们所处的是一个风云变幻的时代，是一个日新月异的世界。这个时代和世界的主要特点是：和平、发展、合作、共赢成为时代潮流，旧的殖民体系土崩瓦解，冷战时期的集团对抗不复存在，任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界事务；一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道，多个发展中心在世界各地区逐渐形成，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展；各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体；人类依然面临诸多难题和挑战，维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。

　　基于这一系列深刻认识，习近平庄严宣告：我们希望并且也有理由相信，世界会变得更加美好，同时我们也清楚地知道，前途是光明的，道路是曲折的。“面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。”

　　也正是基于对时代潮流和世界大势的科学判断，2013年秋，习近平利用访问中亚和东南亚之机，向周边各国和国际社会发出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。他指出：建设丝绸之路经济带，是为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，用创新的合作模式，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。建设21世纪海上丝绸之路，是要扩大同东盟国家各领域务实合作，互通有无，优势互补，共享机遇、共迎挑战，实现共同发展、共同繁荣。

　　随后，他在当年11月召开的周边外事工作座谈会上做出重要批示，要求全党全国“推进‘丝绸之路经济带’建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。”“建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。”从此，全力推进“一带一路”建设，便成为中国共产党的最高决策，成为中华民族的统一意志，成为当今时代实践开放发展、包容发展新理念，整个世界互动发展、联动发展的共同事业。

　　三年多来，“一带一路”建设已经作为一项国家战略，同京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略紧密结合，融为一体。这三大战略彼此牵动，相得益彰，不但为中华民族实现全面复兴、和平崛起的中国梦展示出更加美好的壮丽前景，同时也为中国走向世界、世界走向中国的历史进程注入新的动力。

　　习近平主席作为“一带一路”建设的倡导者，积极利用各种外交场合，反复深入地阐述“一带一路”建设的宗旨、原则、目标和行动方向。他指出，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容的“一带一路”倡议，就是要加强传统的陆海丝绸之路沿线国家的互联互通，实现经济共荣，贸易互补，民心相通。他强调，“一带一路”建设是共商共享共建，不是封闭而是开放包容的，不是一家独奏而是沿线国家的合唱，不是空洞的口号而是看得见摸得着的实际举措。他反复申明，“一带一路”不是要代替现有的地区合作机制和倡议，而是要在已有的基础上，推动沿线国家实现发展战略的互相对接，优势互补。

　　在国内，习近平总书记把“一带一路”定性为“我国实行全方位对外开放的重大举措、推行互利共赢的重要平台”。他要求国内各个方面都必须以更高的站位、更广的视野，吸取和借鉴历史经验，以创新的理念和创新的思维，扎扎实实做好工作，使沿线各国人民实实在在感受到“一带一路”的好处。他指出，古代丝绸之路既是贸易之路，更是友谊之路，它的主要精神特征是和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。我国提出“一带一路”倡议，就是要继承和发扬丝绸之路精神，把我国发展同沿线国家发展结合起来，把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来，赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵。

　　2016年8月,当“一带一路”倡议已在国际上得到广泛认同和支持，并且取得了一系列举世公认的阶段性成果时，习近平总书记出席“一带一路”建设工作座谈会，进一步向全党全社会提出了新的更高要求，这就是：总结经验、坚定信心、扎实推进,聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台,聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路。这一次，习近平总书记把推进“一带一路”建设提到了“实现世界经济再平衡”的新高度。他指出，以“一带一路”建设为契机，开展跨国互联互通,提高贸易和投资合作水平,推动国际产能和装备制造合作，本质上是提高有效供给侧以催生新的社会需求,是实现世界经济再平衡。

　　倡导并推进“一带一路”建设，无论从国内发展还是从国际事务的角度看，都是前无古人的伟大事业。这是通过合作发展创新区域合作模式、拉动全球经济增长、推动多领域务实合作、实现更大范围的合作共赢的崇高事业。因此，“一带一路”倡议得到了世界各国和众多国际组织的广泛支持和响应。据不完全统计，截止2016年12月，全世界已有100多个国家和国际组织表示积极支持并愿意参与“一带一路”建设。另有40个国家和国际组织与中国签署了共建“一带一路”合作备忘录等文件。中国发起成立的亚洲基础设施投资银行，创始成员国达50多个。其成员不仅包括全体金砖国家、绝大部分新兴经济体，也包括新西兰、英国、法国、德国、意大利等许多发达国家，加拿大等国目前也在等待加入。

　　短短三年时间，中国已同“一带一路”沿线17个国家共建了46个合作区，中国企业对“一带一路”沿线国家累计投资达140多亿美元，为当地创造了6万个就业岗位。区域贸易和投资年均增速度高于全球平均水平近一倍。2015年，中国同“一带一路”参与国双边贸易额突破1万亿美元。

　　全面推进“一带一路”建设，同时也是实践习近平总书记新型文明观的重要途径和方式。文明是多彩的，文明是平等的，文明是包容的，这一科学论断，通过三年来的“一带一路”建设，得到了令人信服的验证和体现。在延续丝路精神、加强文化交流、促进民心相通方面，中国通过新设“丝绸之路”奖学金，每年资助1万名“一带一路”沿线国家新生来华学习或研修，同时与“一带一路”沿线国家互办文化年、艺术节，实施“丝绸之路影视桥工程”和“丝绸书香工程”，较好地树立了中华民族爱好和平、珍惜友谊、勤奋敬业、锐意创新的良好形象。此外，丝绸之路联合申遗取得成功，海上丝绸之路联合申遗业已启动，首届丝绸之路国际文化博览会据悉也将举办。随着时间的推移，“一带一路”的文化内涵愈加丰富，“一带一路”建设提升中国软实力的功能愈加强大！

　　2016年12月，中国外长王毅对“一带一路”倡议提出三年来的成就做了“精准”总结。他将“一带一路”的“早期收获”概括如下：合作理念深入人心，规划布局初步完成，互联互通网络逐步成形，产能合作加快推进，机制创新取得突破，人文交流更加紧密，金融支撑机制开始发挥作用，新型合作模式和制度安排成效显现。这样的概括和总结，可以说十分“到位”。

　　三年多来，国际社会对“一带一路”总体上热议高涨，好评如潮。这是无可置疑的。2016年8月，联合国一位副秘书长来华参加《2016全球治理高层论坛》时，高度评价“一带一路”倡议。他认为，“一带一路”项目不仅会成为推动经济增长和地区合作的重要平台，而且会对进一步落实联合国提出的可持续发展目标、实现积极发展发生重要影响。2016年11月7日，第七十七届联合国大会一致通过的关于阿富汗问题的决议，敦促各国通过参与“一带一路”，促进阿富汗及地区经济发展，同时呼吁国际社会为“一带一路”建设提供安全保障。这份决议的出台，一方面反映出，我们在多边机制中宣介“一带一路”取得新突破；另一方面也表明，国际社会对“一带一路”的认可度和支持度在进一步提升。

　　三年多来，国内外专家学者研究和解读“一带一路”的著述已汗牛充栋，国内职能部门和权威机构的阐释性读物更是浩如烟海。这些研究和宣传活动，不但紧扣“一带一路”建设的核心议题，同时也不可避免地涉及国际形势和我国同外部世界的关系。我们观察、研究、思考“一带一路”建设，也要始终注意把握这两大视角。只有这样，我们才能完整而准确地认识“一带一路”在我国新时期外交全局中的地位和作用，也才能充分和透彻地理解“一带一路”对于中华民族全面复兴、对于世界和平发展的伟大历史意义。

　　“一带一路”倡议提出三年来，成就确实可喜可贺。国人的自信与自豪，也由此而陡增百倍。但是，我们也要看到，三年来，由于不难理解的原因，国际上有关“一带一路”的误解、误读和刻意歪曲，始终不绝于耳。尤其需要注意的是，2017年的国际大环境和未来世界，还将发生更加剧烈而复杂的深刻变化。随着美国新总统特朗普正式入主白宫，现有的世界政治与经济秩序，国际安全格局和行为规则，包括中美关系以及中国与周边国家的关系，都将面临可以预见的和无法预见的重大冲击。中国推进“一带一路”建设的进程，必然会遇到许多新的问题和挑战。对此，我们要冷静观察，沉着应对，要在政治上、经济上、外交上做好方方面面的足够准备。

　　推进“一带一路”建设，毫无疑问是一项艰巨、复杂而长久的历史性任务。实现“一带一路”的美好夙愿，需要中国和国际社会共同努力，经过几代人甚至更长时间才能完成。从这一意义上说，我们倡导和推进的“一带一路”建设，目前还仅仅是开始，有关“一带一路”建设的观察和思考，长期在路上！

　　此稿根据作者在北京第二外国语大学举办的首届“一带一路”博士论坛上的主旨讲话整理，由作者授权国际金融论坛（IFF）发表。